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通知公告
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中共安徽理工大学委员会关于巡视整改进展情况的通报
2021-01-25 15:05   审核人:

根据省委统一部署,2020年5月6日至7月10日,省委第六巡视组对安徽理工大学党委开展了常规巡视。2020年9月9日,省委第六巡视组向安徽理工大学党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、强化主体责任,把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓好

(一)提高政治站位,强化“三个自觉”抓整改。巡视组反馈意见后,学校党委及时召开党委常委会会议,深入学习习近平总书记关于全面从严治党和巡视工作的重要讲话精神,认真学习省委书记李锦斌在书记专题会议上听取巡视综合汇报时的讲话精神,原文学习省委第六巡视组巡视学校党委以及专项检查组对学校干部选拔任用工作、意识形态工作责任制落实情况专项检查的反馈意见,逐条逐句研究巡视反馈问题,准确把握巡视反馈意见精神,研究巡视整改工作,坚决从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,以对党的绝对忠诚切实增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。 

(二)深入动员部署,强化“一盘棋”抓整改。9月9日,在省委第六巡视组巡视学校党委反馈会上,校党委书记代表学校党委表态,要求全校上下在政治上再对标对表、在对照整改上再聚焦聚力、在干事创业上再提质提速,坚决落实各项要求,不折不扣抓好整改落实。9月10日至14日,学校党委举办中层领导人员学习贯彻习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神专题研讨班,坚决把思想统一到中央和省委精神上来,统一到省委第六巡视组对学校提出的整改意见和要求上来,以习近平总书记关于教育的重要论述为指引,扎实做好巡视整改“后半篇”文章。9月14日,学校党委召开各内设机构主要负责人会议,传达学习省委第六巡视组巡视学校党委以及专项检查组对学校干部选拔任用工作、意识形态工作责任制落实情况专项检查的反馈意见,再次强调要以高度的政治责任感,做好巡视整改工作。9月14日下午,学校党委召开巡视整改动员会,要求全校各级党组织把巡视整改作为重大政治任务,强化主体责任,突出立行立改,加强督促检查,促进成果转化,扎实推进整改工作。动员会后,各单位也分别组织开展巡视整改思想发动工作,全校党员干部牢牢树立起巡视整改人人有责、人人尽责的共识,形成了上下联动、合力攻坚的整改落实氛围。10月份,开展4次党委理论学习中心组集中学习,组织召开各类座谈会广泛征求意见建议,班子成员之间、班子成员与分管单位负责同志、与所在党支部党员代表,深入谈心谈话,在此基础上,组织召开专题民主生活会,开展批评与自我批评,以巡视反馈的问题为镜鉴,全面检视短板弱项,明确努力方向,落实整改措施。

(三)加强组织领导,强化“三个摆进去”抓整改。学校党委切实履行巡视整改主体责任,成立了由校党委书记任组长,校长、党委副书记、纪委书记任副组长,党委常委、纪委副书记任成员的巡视整改工作领导小组。领导小组在学校党委的领导下,研究整改方案,明确任务分工,督查整改进展,审议整改报告,强化巡视整改责任落实。学校党委注重将解决眼前问题和长远问题、共性问题和个性问题、治标与治本相结合,不断推动巡视整改由解决面上问题向解决深层次问题延伸,切实做到责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过。校党委书记认真履行巡视整改工作第一责任人责任,将主要精力投入整改工作,抓谋划、抓部署、抓检查、抓落实,带领班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,亲自牵头20项整改任务,多次对巡视整改工作提出明确意见,作出具体要求,解决实际问题,指导督促有关部门盯住问题抓整改。其他党员校领导各负其责、靠前指挥,落实“三个摆进去”要求,对分管部门的整改落实担负起领导责任,及时了解整改进展,检查工作质量,解决遇到的问题。各责任单位对照反馈意见提出整改具体措施,认真抓好整改工作。全校上下形成了一级抓一级、层层抓落实的巡视整改工作格局。

(四)建立整改台账,强化清单管理抓整改。根据巡视反馈意见,学校党委研究制定了《省委第六巡视组巡视学校党委反馈意见的整改方案》和干部选拔任用工作、意识形态工作两个专项检查整改方案,将省委巡视组反馈意见建议,细化为34项整改任务128条具体举措,每项整改任务都有校领导牵头负责,建立整改工作台账,形成问题清单、任务清单、责任清单和时限清单,明确巡视整改工作的任务书、时间表和路线图。坚持挂图作战、对账销号,实行周报告制度、推进会制度、督查问责制度,一周一总结、一旬一推进、一月一检查,做到整改任务责任到人、要求到位、贯穿到底,确保巡视反馈问题件件有着落、事事有回音。

(五)坚持立行立改,强化“四个融入”抓整改。坚持把抓整改融入日常工作,统筹推进常态化疫情防控和事业发展,安徽理工大学高等研究院落户合肥市庐阳区,淮南市第一人民医院整体划转学校稳步推进,医教研协同创新中心等地方债项目申报获得上级支持。坚持把抓整改融入全面从严治党,省委巡视组进驻学校以来,学校党委先后召开党委常委会会议42次,研究党建议题113项,以政治建设为统领,狠抓源头治理和具体任务整改落实;按照省委教育工委统一部署,组织开展“4+1”专项治理工作,切实解决党组织作用发挥问题、意识形态问题、人才队伍建设问题、学科建设问题,进一步巩固和深化巡视整改成果。坚持把抓整改融入深化改革,贯彻落实党的十九届五中全会精神,谋划“十四五”发展,启动“1+7”发展规划编制工作;聚焦“一流学科”创建,成立安全科学与工程学院、安全与医学学部和人工智能与先进制造学部,举全校之力迎接全国第五轮学科评估。着力加强学科建设,6个学科入选安徽省高峰学科,其中安全科学与工程学科被列为省一类高峰学科;1个一级学科博士点,2个博士专业学位授权类别通过省学位委员会初审,推荐至国务院学位委员会;1个一级学科硕士点,3个硕士专业学位授权类别通过省学位委员会审核,推荐至国务院学位委员会备案。落实立德树人根本任务,抓好重点问题专项整改,出台《安徽理工大学教师教学工作年度考核办法(修订)》等制度,开展一流专业申报、一流课程预申报,18个专业入选国家级和省级一流本科专业建设点;深化教育评价改革,推深做实“五育并举”“四个回归”“三全育人”;推进国家重点实验室等平台建设,选齐配强实验室管理队伍、学科梯队、研究团队,获批教育部协同创新中心。坚持把抓整改融入班子队伍建设,成立党的建设工作领导小组,调整学校45个议事协调机构,坚持和完善党委领导下的校长负责制,贯彻落实民主集中制,压紧压实班子成员“一岗双责”,自我加压,持续推进整改工作。

二、坚持问题导向,不折不扣抓好巡视反馈意见整改

(一)贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委重大决策部署方面问题整改

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入问题

(1)针对在推深做实上用力不够问题

一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。校党委理论学习中心组开展集中学习7次,认真学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述以及在全国宣传思想工作会议上的讲话等。印发通知,投入21.16万元,购置发放《习近平总书记教育重要论述讲义》《习近平谈治国理政》(第三卷)等3567本,通过专家辅导、集中研讨等多种方式,组织开展大学习。举办专题研讨班,组织中层领导人员学习贯彻习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神。印发通知,组织师生深入学习贯彻党的十九届五中全会精神。二是完善制度,修订《中共安徽理工大学委员会中心组学习制度》,检查、督促各基层党组织制定并落实政治理论学习计划,将学习情况纳入内设机构年度综合考核指标体系。三是贯彻落实全国及全省教育大会、思想政治理论课教师座谈会精神,制定并实施《安徽理工大学高水平本科教育教学建设实施办法(试行)》《安徽理工大学贯彻落实〈关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见〉实施方案》《校领导及党委常委联系思政课教师制度》《关于进一步贯彻全国学校思想政治理论课教师座谈会精神的实施意见》等。四是贯彻落实党的十九届五中全会精神,制定学校“十四五”规划编制方案,开展“十三五”规划总结,启动“十四五”发展总体规划和7个专项规划编制工作。 

(2)针对在治理效能上提升不够问题 

一是撤销督查室,将原督查室督查职能整合到党政办公室。全面梳理学校机构设置和职责划分,形成《党政管理机关及直属单位主要工作职责》,避免职责交叉、职能不清。二是加强制度建设,制定或修订《安徽理工大学教师教学工作年度考核办法》《安徽理工大学基本建设全过程管理办法(试行)》《安徽理工大学建设工程变更、签证管理办法(试行)》等制度77件。全面梳理学校在党的十九大之前出台的规范性文件,形成“废改立”清单,保留210件,废止87件,需要修订114件,印发《关于持续做好规范性文件清理工作的通知》,2021年6月底前完成114件规范性文件修订工作。三是严格制度执行,建立制度执行监督保障制度,制定了《安徽理工大学纪检监察日常监督工作暂行办法》,明确“以开展督查和整治的方式,开展对重大决策部署、重要制度执行情况监督检查。对各单位贯彻落实中央、省委省政府、省委教育工委以及学校重大决策部署,进行跟踪监督检查,推动落实;对学校制定的重要文件、制度等跟进检查执行情况”。加强制度执行情况监督检查,巡视整改以来,学校加大了制度执行情况监督检查力度,印发《关于对巡视整改情况开展专项督查的通知》《关于学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神落实情况专项督查的通知》《关于持续做好新冠肺炎疫情防控督查工作的通知》《关于开展校园基本建设领域制度执行情况专项检查的通知》等,通过现场走访、听取汇报、查阅资料等,对校党委决策部署和有关制度执行情况进行了监督检查。推动学校有关部门进一步完善规章制度,出台《安徽理工大学科研项目票据管理办法》《安徽理工大学基本建设全过程管理办法(试行)》《安徽理工大学建设工程变更、签证管理办法(试行)》等制度。四是成立调查组,对医学院试卷答案泄露的严重教学事故进行了调查,学校教学事故认定与处理委员会组织会议进行了再研判。教学事故发生时间为2020年1月16日,依据2019年12月20日印发实施的《安徽理工大学教学事故认定与处理办法(修订)》第五章第14条规定,约谈了事故责任人,责令其作出书面检讨,取消其年度教学考核评优资格。对审核试卷的基层教学组织负责人和学院分管教学副院长进行了批评教育。举一反三,学校组织各基层教学组织开展专题学习,以案示警;加强考试命题各环节管理,落实主体责任,杜绝类似情况再次发生。五是对校园基本建设领域制度建设、制度执行、合同履行情况开展专项检查,督促其进一步完善制度、规范管理、防范风险。

(3)针对在决策部署上落地不够问题 

一是聚焦“双一流”创建,开展思想大讨论,汇聚共识、凝聚力量。加强内涵建设,对标地方特色高水平大学建设标准,出台《安徽理工大学创建安全科学与工程世界一流学科实施方案》,研制《安徽理工大学国内一流特色高水平大学创建方案》《安徽理工大学高峰学科建设方案(2020-2024年)》。二是凝练学科方向,组建由125人组成的5个学科团队,在26个领域开展关键核心技术攻坚。探索学部制改革,成立了安全与医学学部、人工智能与先进制造学部,推进学科交叉融合。加大新兴学科人才引进力度,增加安家费和购房补助,引进博士28人。三是完善人工智能、智能建造2个新获批新工科专业人才培养方案,对采矿工程、机械设计制造及其自动化等传统工科专业实行新工科方向改造。深化产教融合,扩大校企合作,与中煤矿山建设集团签订校企合作育人协议,合办“智慧矿山建设卓越工程师实验班”。四是提高科研管理信息化水平,制定《安徽理工大学科研创新服务平台建设方案》,升级科研管理系统。加强项目管理,完成各类项目审查、中期检查、结题验收等工作,项目结题212项。加强科研平台内涵建设,出台《安徽理工大学科研基地建设与管理办法》,制定了近5年学校新建科研平台年度建设计划任务书,统筹推进平台资源系统集成、高效运行。五是促进提高科技成果转化效益,修订了《安徽理工大学促进科技成果转移转化管理办法》。六是推进精准资助,研究提高本科生勤工助学岗位最低小时工资标准,修订了《安徽理工大学家庭经济困难学生认定工作实施办法》《安徽理工大学本科生国家奖助学金评审办法》,统一工作标准,规范操作程序。开展校内奖学金梳理、排查、清退工作,清退60人奖学金3.57万元。建设完善“智慧资助”“智慧学工”“教管服一体化智慧思政”系统平台,“线上线下”相结合,完成了2020年秋季学期家庭经济困难学生资助和2020年本科生国家奖助学金评审工作。

2.关于“立德树人”落实不够全面问题

(4)针对“五育”并举教育体系尚未形成问题

一是落实“五育”并举,印发《安徽理工大学关于制定2020版人才培养方案的原则意见》,修订77个本科专业、1个中外合作办学专业、5个专升本专业人才培养方案,增加美育、劳育;落实课程思政全覆盖,修订课程教学大纲,增加课程思政设计,强化课程育人;加强制度建设,制定实施《安徽理工大学深化课程思政建设实施方案》《安徽理工大学劳动教育实施方案》;修订体育教学大纲,健全体育俱乐部制,开展晨跑活动,加强大学生体育锻炼,提高大学生体质健康水平;对2017级、2019级体育测试成绩为“良好”以上的学生进行复测,提高优秀率。二是修订《安徽理工大学本科生综合测评实施办法》《安徽理工大学本科生学年总评实施办法》,把学生“德智体美劳”表现纳入学年综合考核评价、学年鉴定和各类评优评先,完成本科生20192020学年总评工作;修订《安徽理工大学第二课堂学分认定与成绩评定办法》,把“第二课堂成绩单”得分在学生综合测评中的占比提高至20%,在认证体系中,明确德育最低学时数要求,设置体育、美育、劳育必修学时,设置5%的“日常管理分”,明确“三好学生”评选时体育条件为“国家大学生体质健康测试达到70分以上”;成立第二课堂学时认定监督委员会和第二课堂运行管理委员会,规范认定工作。

(5)针对“四个回归”推进存在薄弱环节问题

一是高度重视,巡视以来,党委常委会召开研究本科教学相关议题的会议8次,占比33%,专题研究本科教学议题9项。及时调整高水平本科教育教学建设工作领导组,在全省高校率先出台《安徽理工大学高水平本科教育教学建设实施办法(试行)》并细化任务分解,定期总结,推深做实。二是深化改革,完成学校“双基”标准化验收与示范创建,推荐安徽省示范基层教学组织25个、示范教学课270门,申请了安徽省“双基”建设示范高校。建设一流本科专业,申报“双万计划”国家级一流专业建设点18个、省级一流专业建设点8个。打造一流课程,遴选校级一流课程55门,推荐省级一流课程37门,启动国家级一流课程预申报工作。强化“双创”教育,学生在第六届中国“互联网+”大学生创新创业大赛省赛中斩获金奖3项、银奖3项、铜奖12项,居全省高校前列。三是提高教学质量,修订《安徽理工大学课堂教学质量评价办法》《安徽理工大学教师教学工作年度考核办法》,将课堂教学质量评价结果纳入教师教学年度考核、作为评定学校优秀教学质量奖的依据。出台《安徽理工大学“舜耕名师”评选办法》《安徽理工大学教师系列专业技术职务评审条件》,把教学质量评价作为教师职称评聘、“舜耕名师”的基本条件和硬性要求,实行教学质量考核一票否决制。四是深入贯彻落实教育部《关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的意见》,持续加强教风与学风建设。对照教学大纲要求,加强试卷分析,对试卷是否符合大纲要求、难易程度进行研判,提高试卷质量。强化教学督导、领导听课、同行教师听课、教学巡查、教学检查等措施,提高课堂教学质量。组织数学、物理等基础课学院党员教师开展辅导答疑活动,提升学生基础课学习效果。加强学风建设,出台《安徽理工大学本科生学风建设方案》,成立由校党委书记、校长任组长的学风建设工作领导组,聚焦构建“三全育人”工作体系,突出创新创业教育、学习效果评估两个特色,关爱经济困难、学业困难、心理困难三个群体,健全激励、预警、沟通、监督四项机制,实施教风建设、第二课堂建设、辅导员队伍建设、学生导师队伍建设、学生“三自”建设五项工程,完善管理责任制、教授授课制、晚自习制、联席例会制、学风信息员制、联系家长制六项制度,加强校园、班级、宿舍、考场、网络、实践基地、实验实训中心七大阵地建设,引导学生回归学习本位,潜心向学。2019年,本科生选课总数为521840人次,学生补考和课程重修人次分别占全年选课总数的2.39%、1.80%。2020年,本科生选课总数为552110人次,学生补考和课程重修分别为10043人次、7415人次,占全年选课总数的1.82%、1.34%。补考和课程重修学生人次数绝对数量与占比,较2019年均有明显下降。

(6)针对“三全育人”体系构建不够科学问题

一是加强课堂教学质量监控,修订《安徽理工大学课堂教学质量评价办法》,提高课堂教学质量评价在教师教学考核评价中的占比至25%。推进教学督导,加强意见反馈与整改跟踪,对全校18个学院日常课堂教学进行督导听课,实现学期所有学院督导听课全覆盖;召开被督导学院领导、基层教学组织负责人和任课教师的面对面反馈会,反馈存在问题和持续整改意见;除理论课程教学外,对实验、实习、课程设计、毕业设计(论文)、教学竞赛等实践教学环节进行督导;全年组织学校教学督导听课2000人次,反馈跟踪持续整改意见136条。落细落实领导听课、同行教师听课制度,常态化开展期中教学检查、教学巡查。出台《安徽理工大学师德失范行为处理实施细则》,加大对课堂教学失范教师的惩戒力度。对化工学院某教师课堂教学全程“复读”课件进行处理,责令教师作出书面检查,停止其承担理论课程教学任务,安排其助课,落实教学经验丰富的教师帮扶其提高教学能力,经教学效果评估合格后才能恢复其承担理论课程教学任务。二是加强学生安全法制教育,校党委书记为新生讲授大学第一堂思政课;组织学生参加“千万学生同上一堂国家安全教育课”;进一步压紧压实学院及辅导员责任,学校与各学院签订《2020年学生安全稳定工作目标管理责任书》,明确学院学生安全稳定工作责任、细化安全稳定工作目标,将电信诈骗案件发生率纳入学院学生工作考核和辅导员年度工作考核体系,给予相应扣分;分层分类举办校园防传销、防电信诈骗宣传教育报告会等活动,扩大安全法制教育覆盖面和实效性;安全教育关口前移,在新生录取通知书中随寄预防电信诈骗的知识宣传册;在新生中开展“启航教育”,设立“安全法制”教育模块,举办“感知网络风险,文明健康上网”专题讲座;购置“互联网安全教育服务”平台,组织全体新生参加在线学习与考试;按照《安徽省教育厅关于进一步加强校园贷风险防范工作的通知》(皖教秘思政〔2020〕73 号)要求,印发《关于进一步加强学生安全教育管理工作的通知》,通过召开主题班会、走访学生宿舍、邀请专家讲座等方式,将金融安全常识教育纳入学生日常教育管理之中;开展安徽省大学生禁毒知识竞答暨百校百万大学生禁毒公益签名活动;印发《关于进一步加强学生安全教育管理工作的通知》,加强学生校园安全教育管理。三是关注学生心理健康,对秋季返校学生和新生开展心理健康全面普查和危机排查,学校大学生心理健康教育中心对684位一级心理问题学生全部进行了回访,各学院对1716名二级心理问题新生和全部预警老生进行了回访。完善制度,修订《安徽理工大学学生心理健康教育工作实施办法》《安徽理工大学学生心理危机应急处理预案》。加强学院心理辅导站建设,印发《关于进一步加强学院心理辅导站建设的通知》,健全责任体系,进一步明确学院心理辅导站的工作职责、建设任务、考核指标,进一步明确学院、辅导员、班级心理委员、宿舍心理导航员的心理健康教育工作职责和考核要求。加强心理教育工作队伍建设,新进1名心理健康教育专职人员,聘请6名兼职心理健康教育专任教师;组织全体辅导员参加全国高校心理危机预防干预网络培训班学习。与淮南市第四人民医院签订心理咨询与精神卫生服务合作协议,建立转介诊疗机制。四是加强校园文化建设,科学编制校园建设发展“十四五”规划,完成大学生创新创业和文化素质中心、体育馆、地质馆、煤博馆、文化艺术馆概念性方案设计,制作安装了校园楼宇名牌,设置了校园休闲座椅,完成校园球场灯光工程招标。继续推进“文化上墙”工程,用历史传承校园精神,用文化滋养学生心灵。五是完善“一训三风”教育体系,培育和践行社会主义核心价值观,弘扬校训精神;实施新生“启航”教育促校风,专题开展校规校纪和学籍管理教育,引导学生扣好第一粒扣子;实施本科生学业导师制促教风,为全体二年级以上本科生配备学业导师,将指导学生纳入教师教学年度考核。加强诚信教育促学风,成立学风建设领导组,出台《安徽理工大学本科生学风建设方案》,激发学生求知向学内生动力,引领学生成长。坚持日常教育和考前教育相结合,持续加强考风考纪教育,组织学生考前签订诚信考试承诺书;加大对违规违纪学生的处理力度,对考试违纪学生零容忍。2016年以来,共有295名学生受到处分,其中240名同学考试违纪,55名同学违反学校日常教育管理规定。2016年69人,2017年112人,2018年62人,2019年48人,警示教育作用逐渐显现,受处分学生数量逐年减少。

3.关于思想政治工作存在弱项问题

(7)针对思想认识不够到位问题

一是加强重视,校党委及时专题研究思想政治工作,深入贯彻落实全国学校思想政治理论课教师座谈会精神,出台贯彻会议精神的实施意见。校党委书记落实第一责任人责任、校长落实政治责任和领导责任,分别到马克思主义学院现场办公1次,分别讲授思政课2次。学校领导班子成员全部带头联系思政课教师。校党委常委会会议专题研究马克思主义学院建设重点工作2次、校长办公会议专题研究1次。二是把好新进思政教师思想政治素质关,将思想政治素质要求写入人才招聘公告、列入聘用合同条款,实行政治素质和业务能力双考察。修改网上评教指标体系,增加“教师课堂教学不当言论和违反师德师风”评价指标,落实学生评教。出台《安徽理工大学师德失范行为处理实施细则》,明确师德失范行为负面清单,严格处理规定。三是加强思政队伍建设,研究制定《安徽理工大学关于加强思想政治理论课教师队伍建设的实施方案》。2020年5月26日,安徽省人民政府教育督导委员会下发通知,要求学校在2022年底前将42个专职思政课教师编制落实到岗到人、配备到位,2021年底前将41个专职辅导员编制落实到岗到人、配备到位。2020年,学校已经引进思政课专职教师5人、专职辅导员15人。目前,学校有专职思政课教师40人、专职辅导员105人。2020年12月,学校启动了15名思政课专职教师、26名专职辅导员的招聘工作,现已完成报考人员的资格审查,正在组织笔试、面试,另有10名党政管理干部拟转任思政课教师。公开招考和校内转任工作完成后,专职辅导员将达到131人,专职思政课教师将达到65人,将按要求分别于2021年底前和2022年底前配备到位。四是加强辅导员队伍建设,出台《安徽理工大学辅导员管理办法》《辅导员工作量考核办法(试行)》,明确辅导员工作职责、配备与选聘、培训培养、考核与激励等规定。提升辅导员综合素质,举办辅导员素质能力大赛,遴选推荐辅导员参加2020年全省高校辅导员素质能力大赛,1名辅导员获得大赛三等奖。落实辅导员“双线晋升”制度,辅导员职称评聘指标单列、标准单设、单独评审。

(8)针对长效机制不够健全问题

一是加强对师德师风建设工作的领导,明确党委教工部归口负责管理师德师风问题处理信息,精准掌握教师因师德师风受处理情况底数。二是健全完善师德师风建设长效机制,开展师德师风建设情况调研,出台《安徽理工大学师德失范行为处理实施细则》,明确师德失范行为负面清单,在职称职务评聘、年度考核、教学质量评价、评优评先等方面严格执行师德“一票否决”。三是落实《安徽理工大学建立健全师德建设长效机制实施办法》,发挥学校师德建设与监督委员会以及学院师德建设与监督工作小组的作用,组织学习贯彻习近平总书记教师节重要寄语精神,开展师德先进个人评选,召开庆祝第36个教师节暨先进教师表彰大会,加强对教师的教育引导、榜样激励。

(9)针对关键地位不够突出问题

一是加强学校党委对思想政治理论课建设的领导,成立思想政治工作委员会;印发《关于建立校领导及党委常委联系思政课教师制度的通知》,学校领导班子成员全部联系思政课教师;举行新教师试讲,定期开展集体备课,开展教学“大练兵”、教学竞赛和精品课研讨活动,持续推动思政理论课建设。二是在学校2020年教育事业经费预算中补齐了之前年度因上下半年学生数变动思政课专项经费差额6.05万元,今后足额落实。三是加强学科建设,将马克思主义学科纳入“十四五”学科建设规划作为一流学科建设;申报马克思主义理论一级学科硕士学位授权点,并已通过省学位委员会评审;特设马克思主义理论学科校级学科带头人岗位,培育学科带头人;校党委常委会会议研究通过了学校与中共淮南市委党校(市社会主义学院)共建安徽理工大学马克思主义学院协议。四是加强“课程思政”建设,制定《安徽理工大学深化课程思政建设实施方案》,申报省级课程思政建设先行校;持续推进课程思政示范课建设,遴选推荐安徽省高校省级课程思政建设示范中心1个、课程思政教学团队2个、课程思政教学名师2人、课程思政示范课6门、课程思政建设研究项目3项;立项建设校级课程思政建设研究项目7项;修订全部课程教学大纲,有机融入思想政治元素;在思想政治理论课教师教学竞赛、青年教师教学基本功竞赛、教师信息化教学竞赛等教学竞赛,学校一流课程、质量工程项目等建设中要求融入课程思政要求,促进专业课与思想政治理论课同向同行。在学院(部)年度教学工作考核中专门设置课程思政考核内容。五是创新网络思政,建立学生工作信息化平台“辅导猫”;完成教管服一体化智慧思政平台框架搭建,正在与省教育厅智慧思政平台进行数据对接;将主题团课学习纳入第二课堂学时,将学习情况纳入团学工作年度考评,加强宣传督促,学习情况一周一通报,学生参学率提高至80%以上。

(二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面问题整改

4.关于党委主体责任履行不够到位问题

(10)针对全面从严治党压得不实问题

一是落实学校党委全面从严治党主体责任,成立中共安徽理工大学委员会党的建设工作领导小组,校党委常委会召开与全面从严治党议题有关的会议13次、研究议题30项。二是修订《安徽理工大学内设机构领导班子和领导人员综合考核工作实施办法》,对标安徽省委对学校考核指标体系要求,将机关单位和学院(部)党风廉政建设考核分值分别提高至35%、18%,强化全面从严治党要求。三是落实纪检监察体制改革要求,制定并实施《关于贯彻落实进一步深化省属本科院校纪检监察体制改革加强纪检监察组织建设意见的实施方案》,支持纪委深化“三转”、依规依纪依法履行监督责任。四是加强宣传教育,举办“廉政讲堂”、开展党风廉政建设巡回图片展、组织党风廉政建设交流研讨,在思想上压实管党治党政治责任;加强制度建设,研制《安徽理工大学纪检监察日常监督工作暂行办法》《关于加强对校党委常委会及其成员监督的暂行办法》《关于建立纪委与党委会商、重要情况通报和线索联合排查机制的暂行办法》,突出政治监督,做细做实日常监督;加强监督检查,开展了学习宣传贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神落实情况专项督查、巡视整改情况专项督查、基本建设领域制度执行情况专项检查等;完善考核体系,把党风廉政建设落实情况纳入学校内设机构领导班子和领导人员综合考核体系,进一步修订指标,严格考核,严肃追责。五是发挥审计监督作用,成立安徽理工大学党委审计委员会,加强对审计工作的领导;加强制度建设,制定实施《中共安徽理工大学党委审计委员会工作规则》《中共安徽理工大学党委审计委员会办公室工作细则》《安徽理工大学内部审计工作规定》;加强内审队伍建设,调整2名专业财务人员充实审计队伍;扩大审计监督范围,覆盖财务收支、干部经济责任、教学科研仪器设备绩效、科研项目、工程结算、所属企业审计等方面,着力提升内审质量。

(11)针对“一岗双责”落实不力问题

一是压实“一岗双责”,制定实施《关于加强对校党委常委会及其成员监督的暂行办法》,把职责范围内的党风廉政建设情况纳入监督内容,主动监督检查;通过纪委书记参加党委常委会会议、列席校长办公会议和纪委副书记列席校长办公会议、党委常委会会议等途径,经常督促提醒领导班子成员切实负起职责范围内的党风廉政建设主要领导责任。校党委每年听取班子成员落实“一岗双责”情况汇报。二是强化同级监督,制定实施《关于加强对校党委常委会及其成员监督的暂行办法》《纪委与党委定期会商、重要情况通报和线索联合排查制度》,突出政治监督,加强日常监督,督促班子成员落实“一岗双责”。三是规范高科技中心管理,修订《安徽理工大学高科技中心章程》《安徽理工大学高科技中心财务管理制度》,制定了《安徽理工大学高科技中心项目管理办法》,及时更换了高科技中心法人,配备了专职工作财务管理人员,实行专项管理。四是举一反三,推进“一岗双责”落实,分管高科技中心的校领导在巡视整改专题民主生活会上作出检查,其他校领导就履行“一岗双责”情况进行了自我剖析,开展了自我批评和批评,明确了整改措施,认真抓好党风廉政建设责任落实,切实加强对分管领域业务的监督制约,防范廉政风险。对高科技中心管理部门领导班子和工作人员进行了教育培训,督促其进一步规范高科技中心管理,杜绝类似问题发生。

(12)针对“三个以案”警示教育抓而不实问题

一是抓实警示教育,组织开展深化“三个以案”警示教育,不折不扣落实省委决策部署,做到规定动作不走样,自选动作有特色;印发《关于开展深化“三个以案”警示教育“回头看”的工作方案》,巩固和深化警示教育成果。二是坚持群众标准,印发《关于做好公开深化“三个以案”警示教育民主生活会整改任务落实情况的通知》,对学校党委和各二级党组织深化精神教育整改任务进行督促落实,及时公布了整改落实情况。三是推深做实以案示警,印发了《关于在深化“三个以案”警示教育中典型案例的通报》,选取2起校内酒驾典型案例在全校通报,开展警示教育。印发了《关于开展深化“三个以案”警示教育“回头看”的工作方案》,就地球与环境学院教师杨某违规使用科研经费公款旅游问题作为“四督四看”重要内容开展警示教育,以身边事教育身边人。

5.关于纪委监督责任履行有差距问题 

(13)针对“三转”不到位问题

一是深刻反思,纠其原因,主要是政治站位不够高,思想认识不到位,思想武装不能紧跟紧随新时代新使命新要求,在很多问题的认识和处理上,还停留于老办法、老方式。自身建设与当前高校的形势和任务还存在很大差距。二是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步提高政治站位,持续深入贯彻中央纪委和省纪委全会精神,落实省纪委监委关于深化省属本科院校纪检体制改革有关会议和文件精神,切实扛起监督执纪问责的责任。制定《关于贯彻落实进一步深化省属本科院校纪检监察体制改革加强纪检监察组织建设意见的实施方案》,调整机构设置,明确职责定位,纪委办公室内设综合管理室、纪检监察室、案管审理室3个部门,内设部门负责人按照校内党政管理机构副职配备。三是聚焦主责主业,强化监督基本职责、第一职责,切实落实“三转”要求。制定《关于规范纪检部门参与的议事协调机构的通知》,明确校纪检部门参加的议事协调机构,从26项缩减为7项,坚决退出不必要的议事协调机构,把部门的责任归还给主管部门,不再替其他部门签字背书,充分发挥监督的再监督作用。四是从“被动转”到“主动转”。制定《安徽理工大学纪检监察日常监督工作暂行办法》,在监督重点上,突出政治监督;在监督对象上,突出“关键少数”;在监督方式上,综合运用监督检查、专项整治、发送建议书或反馈函等监督方式,强化监督实效。同时,加强对同级党委的监督,研制了《关于加强对校党委常委会及其成员监督的暂行办法》《关于建立纪委与党委会商、重要情况通报和线索联合排查机制的暂行办法》。

(14)针对主动查办意识不强问题

一是规范学校纪检监察组织机构设置和人员配备,在学校16个基层党委设立纪律检查委员会,在4个党总支、3个直属党支部设立纪检委员,明确配备学校纪检监察干部7名,加强纪检干部队伍建设。二是认真办理问题线索,自巡视以来,校纪委运用第一种形态处理14人次,运用第二种形态处理2人次,运用第三种形态处理1人次,并通过电子政务系统进行了公开,巡视和审计移交问题线索全部处置完成。三是制定并实施《安徽理工大学纪检监察日常监督工作暂行办法》,主动开展日常监督,突出政治监督,及时发现问题,严肃查办案件。

(15)针对监督执纪偏松偏软问题

一是贯彻落实纪检监察体制改革精神,制定并实施《纪委与党委定期会商、重要情况通报和线索联合排查制度》,建立纪委与党委定期会商、重要情况通报、线索联合排查的协调机制。二是严格执纪问责,对2020年审计移交的问题线索以及2起违规超标准使用办公用房问题等进行了及时处置,并公布处理结果,接受监督,形成震慑。

6.关于重点领域存在较大风险隐患问题

(16)针对自建工程项目监管缺失问题

一是深入核查超付工程进度款问题,原因是2013年省财政支付政策发生变化,凡使用财政资金工程项目必须在两年内完成资金支付,否则予以收回,并在下一步的预算中减少资金资助;自建项目发生的工程变更被纳入了同期工程进度款进行了结算;根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》(2004年9月最高人民法院审判委员会第1327次会议通过)第十四条第三款规定:“建设工程未经竣工验收,发包人擅自使用的,以转移占有建设工程之日为竣工日期”。因新校区2016年9月开始使用,施工单位据此申报了工程款。根据核查情况,学校党委责令校园基本建设处、财务处、审计处作出深刻检查,责令校园基本建设处原主要负责人、原项目负责人作出深刻检查,并给予通报批评。二是发函8份给3个施工单位,明确对超付工程进度资金利息、工期延误损失在工程尾款结算时予以扣除。三是强化项目资金管控,进一步平衡好财政资金支付政策要求与合同约定之间的关系,根据建设工程项目的工程量,科学制定资金使用计划。压实基建、审计、财务部门把关责任,落实工程款支付“两支笔”会前制度,严格按合同规定和工程进度制度工程款,确保基本建设资金规范运行。四是制定并实施《安徽理工大学基本建设工程支付管理办法(试行)》,规范基建工程款支付。五是制定实施《安徽理工大学基本建设工程全过程管理办法(试行)》《安徽理工大学基建项目工程变更、签证管理办法(试行)》,进一步加强工程优化设计,减少设计变更,提高资金使用效益,节约成本。

(17)针对校办企业管理混乱问题

一是按照《安徽省教育厅 安徽省财政厅关于做好高等学校所属企业体制改革工作的通知》(皖教秘财〔2020〕78号)要求,制定了《安徽理工大学所属企业体制改革方案》,并经省教育厅审核后已报省财政厅。根据主管部门批复,完成资产经营有限责任公司注册,按《公司法》规范运行。依法依规清理、注销“僵尸企业”,完成17家“僵尸企业”的注销工作。二是制定《安徽理工大学图书代办站清算关闭工作实施方案》,依法依规关闭注销图书代办站。通过审计,核对图书代办站4名工作人员奖金福利发放标准和依据,完成115.53万元奖金福利的核对确认及整改、退回工作。三是学校党委责令校纪委办公室、审计处、财务处、自然科学处、医学院五个部门共同对司法鉴定中心“发放劳务费”问题进行了进一步甄别,该中心属独立法人单位,其财务管理委托社会会计事务所管理,未发现司法鉴定中心有“小金库”问题。调整司法鉴定中心负责人,将中心原负责人调离负责人岗位,聘请第一附属医院骨科副主任担任鉴定中心主任。依照有关规定,追回原鉴定中心少缴学校资源费6.85万元,追回过节费、通讯费11.53万元。制定了《安徽理工司法鉴定中心职工待遇相关规定》《安徽理工司法鉴定中心财务管理办法》,进一步加强规范管理。四是严肃整改纪律,给予图书代办站相关责任人党内警告处分,给予司法鉴定中心相关责任人通报批评。

(18)针对资金资产管理存在漏洞问题

一是规范资金管理,按照规定程序对学费等非税收入502.33万元及时上缴财政;出台《安徽理工大学财务管理办法(2020年修订)》,进一步明确学校收入范围,做到应缴尽缴。二是加强科研往来款管理,修订《安徽理工大学横向科研项目及经费管理办法》《安徽理工大学科研项目票据管理办法》,成立学校横向科研经费催缴及询证工作领导小组,对应收账款、应入账款、应结题项目开展清理,督促企业按合同进度要求付款2449万元;制定《安徽理工大学科研财务助理管理办法(试行)》,设立科研财务助理岗位,严格科研经费管理。三是盘点固定资产,根据《安徽省教育厅关于核实批复国有资产损溢事项的通知》,盘亏处理固定资产27557947.45元。四是提高大型设备使用率,修订《安徽理工大学贵重仪器设备管理办法》,严格采购论证,推进设备共享,强化问责;全面排查梳理学校贵重仪器设备数量和使用情况,对购置时间长、技术指标难以达到要求的11台设备进行降级使用处理;督促学院制定并落实《贵重仪器设备开放共享使用实施细则》,贵重仪器设备利用率提高至78.6%。

(19)针对招标采购违规问题依然存在问题 

一是认真核查2018-2019年医学仪器设备采购问题,系医学院对临床医学专业评估急需教学仪器设备缺乏计划性,年初未按医学设备大类申报政府分散采购计划,对不同类型的医学教学仪器设备分次申请自主采购,采购中心对医学设备分类情况把关不严,采取公开招标方式进行自主采购。学校党委责令医学院、采购中心作出书面检查,给予医学院相关责任人通报批评。校纪委书记约谈了医学院负责人,对其进行了批评教育。医学院负责人作出深刻反思,表示今后将加强采购谋划,规范操作。采购中心负责人表示今后将加大日常监管力度,强化政府采购管理,坚决杜绝违规拆分问题发生。二是严格执行政府采购法律法规,每周召开采购中心例会研究采购工作,适时召开采购领导小组会议审定招标采购重要事项,进一步规范采购工作程序。三是举一反三,印发《关于开展招标采购专项整治工作的通知》,在全校开展招标采购专项整治,组织各单位集中系统梳理、全面深入核查招标采购工作中存在的风险与隐患,特别就采购立项和采购程序的合法合规性、是否存在拆分项目规避政府采购等进行了全覆盖核查,未发现违反《政府采购法》规定的问题,将继续加强对采购活动的监督检查,做到发现一起严肃处理一起。四是强化政府采购预算编制,严格根据省政府集中采购目录和采购限额标准,严肃政府采购预算编制,无政府采购预算的一律不予采购,增强政府采购预算约束力,确保采购项目快捷高效地实施。五是加强制度建设,建立长效机制,修订《安徽理工大学采购管理办法》,规范各类采购行为,建立健全采购工作流程和招投标操作规程;落实科研管理“放管服”改革政策,出台《安徽理工大学科研仪器设备采购管理暂行办法》。六是维护政府采购的严肃性和权威性,举办“招标采购法律法规知识”专场培训会议,邀请淮南市公共资源交易中心领导和专家来校开展政府采购规章制度讲解,增强全校采购工作人员依法依规招标采购和风险防控意识。

7.关于违反中央八项规定精神问题仍有发生问题

(20)针对违规发放补贴等问题

一是追缴退还8.6万元。二是制定《安徽理工大学校内收入分配办法》,明确各部门收入管理责任,严肃财经纪律,严禁再次发生以催缴学费等名义发放补贴的现象。三是加强高等教育法规宣传教育,让学生认清按时缴纳学费是应尽义务,提高学宿费按时收缴比例。四是认真核查机械学院等单位承办会议问题,相关单位在承办会议时,与会议服务公司签订协议,会议费用收支由会议服务公司负责。学校党委责令3个相关单位负责人作出深刻书面检查,并给予其中1名负责人通报批评。校纪委书记约谈了3个相关单位负责人。五是举一反三,开展“小金库”专项整治工作,通过各单位自查和财务部门查阅文件资料、比对信息数据、核查账务票据等方式开展监督检查,未发现“小金库”问题。学校在深入推进监督检查的基础上围绕整治“小金库”的重要性及“小金库”问题的危害性,积极营造浓厚的宣传教育氛围,严格日常监管,坚持常态化检查,严格执纪问责,严格责任落实,积极推进防治“小金库”长效机制建设。六是规范会务、竞赛承办工作,制定并严格执行《安徽理工大学主办(承办)会议管理办法(试行)》,执行大型会议和竞赛活动承办审批手续,加强承办会议管理。严格执行《安徽理工大学会议费管理暂行办法》,强化预算编制与预算执行,对承办会议费等全部纳入学校财务统一管理。

(三)贯彻落实新时代党的组织路线方面问题整改

8.关于党委领导作用发挥不够充分问题

(21)针对民主集中制执行不够严问题

一是对新校区校园基本建设过程中出现的重大事项未经集体决策问题进行深入核查,1-3号教学楼与4-6号教学楼工程均属于淮南市政府代建范围,其中4-6号教学楼建设费由市政府承担,1-3号教学楼虽由市政府代建但建设费由学校承担。工程变更由二次深化设计造成,1-3号教学楼工程变更根据淮南市人民政府2016年3月17日第25号专题会议纪要精神,参照淮南市重点局4-6号教学楼做法实施。对工程变更未提交学校集体决策问题,学校责令原校园基本建设处负责人作出检查和说明,并给予其通报批评。二是坚持民主集中制,严格落实“三重一大”事项集体决策制度,严格执行《安徽理工大学重大事项决策制度》,着力提升依法决策、民主决策、科学决策水平。三是完善制度,出台《安徽理工大学基建项目工程变更、签证管理办法(试行)》,严格各类工程变更、签证管理,规范程序流程。四是严格执行《中共安徽理工大学委员会常务委员会会议议事规则》,对上会议题深入开展调查研究,进行合法合规性审查和风险评估,广泛征求意见,加强会前沟通和会后跟踪督办。五是制定《安徽理工大学高层次人才引进暂行办法》,将博士配偶安置有关规定纳入其中一并考虑。

(22)针对“一抓到底”的韧劲不够足问题

一是建立重大事项督查督办台账,对教职工反应强烈的事项,实行挂牌督查督办,定期调度、紧盯不放、一抓到底。二是深化薪酬分配制度改革,出台《安徽理工大学薪酬分配制度改革实施办法(试行)》,督促指导各学院(部)完成薪酬二次分配办法制定,已经全面实施。三是全力推进“安理家园”教职工住宅区建设,加大协调力度,学校三次约谈施工和监理单位负责人,推进工程扫尾工作,总包工程已完成97%;摇号确定了教职工挑房顺序,制定了《“安理家园”一期教职工住宅挑选房号实施细则》,2021年1月1日至3日,组织完成了1504户购房教职工挑选房号工作。四是加快智慧校园建设,采用EPC(工程总承包)模式,完成了招标采购工作,确定了中标单位。

9.关于干部人才队伍建设问题比较突出问题

(23)针对干部队伍统筹谋划不够问题

一是立行立改,开展干部选拔任用和岗位交流。提任了两批处级干部,其中7个部门或二级学院正职全部配备到位。对在同一岗位任职年限较长的干部进行了全面梳理排查,拟定了交流计划,并已根据工作需要安排3名干部进行了交流,其余在2021年上半年干部换届时交流到位。全面梳理分析23名处级干部在同一岗位不满2年即调整情况,对学校党委换届、新建学院干部配备和岗位空缺产生的干部交流频繁问题认真分析研判,根据岗位特点、人岗相宜原则,合理使用干部。二是进一步完善干部选拔任用制度,加强干部队伍的统筹谋划。整改期间,学校党委深入贯彻新时代党的组织路线,先后研究制定了《关于贯彻〈2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要〉的实施意见》《关于加强基层党务干部队伍建设的实施意见》《推进内设机构领导人员能上能下暂行规定》《关于进一步激励内设机构领导人员新时代新担当新作为的实施意见》,修订了《关于推进内设机构重要岗位领导人员交流轮岗全覆盖的实施意见》《内设机构领导人员选拔任用工作实施办法》。

(24)针对干部队伍年龄结构老化问题

一是进一步拓宽用人视野,注重年轻干部的教育培养和使用,提任12名中层正职,平均年龄46岁,其中80后1名;提任18名中层副职,平均年龄不到40岁,其中80后11名,优秀年轻干部的比例得到提高。二是统筹推进干部选拔任用工作,研究制定《安徽理工大学关于贯彻<2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要>的实施意见》,优化干部队伍结构,逐步形成老中青结合、人才结构合理的配备结构。

(25)针对日常管理不够严格问题

一是严格执行领导干部个人有关事项报告制度,对2019年以来核查结果不一致情况进行重新认定处理,对漏报情节较重的一名干部给予诫勉处理。二是印发《关于进一步规范和加强中层领导人员因私出国(境)管理监督工作的通知》,切实加强领导干部因私出国(境)规范管理。三是进一步规范干部因私出国(境)审批流程,审批前就干部遵守党纪政纪、廉洁自律等情况书面征求校纪委意见。四是加强部门协同,建立因私出国(境)证件管理与个人有关事项对比核查机制,实行借用、征求意见、审批、报备、按时交还闭环管理。五是出台《安徽理工大学外聘教师管理办法》,严格外聘教师审批;全面梳理外聘临床实习教师情况;印发《关于开展2020年度外聘教师聘用工作的通知》,对全校兼职教师重新进行摸排和确认,并开展新一轮兼职教师聘任工作,加强管理。六是出台《安徽理工大学外籍教师聘用管理办法》,建立处级干部一对一联系外籍教师制度,为外籍教师配备中方合作教师、学生联络员,加强外籍教师教学过程管理。

(26)针对人才队伍建设比较薄弱问题

一是创新引进人才举措,实施系列优惠政策,对特殊人才实行一人一策、一人一议。2020年计划引进博士70人,签约87人,已正式报到66人。二是压实学院引才主体责任,将引才计划分解到人,将引才质量、成效纳入各学院(部)年度工作综合考核,实行人才引进周报制,动态精准引进人才。三是优化和调整编制结构,经省人社厅审批,专项思政课教师和辅导员编制纳入学校总体编制,学校总编制数由2139增加至2224,专业技术主体岗位从1368增加至1453,其中正高级增加至262,副高级增加至436。四是深化人才评价改革,出台《安徽理工大学高层次人才引进暂行办法》《安徽理工大学高质量学术期刊及学术会议目录》,修订《安徽理工大学教师系列专业技术职务评审条件》《安徽理工大学学科与科研成果奖励办法》《安徽理工大学研究生取得学术成果的规定》,着力解决“五唯”问题。五是健全全周期教师培养体系,实施新教师助课、助研、助实验和担任辅导员制度,对51名新教师进行“三助一辅”期满考核;实施“三青”人才培养工程,完成2019年培养对象中期考核,启动2021年培养对象遴选,拟遴选“青尖”6人、“青托”7人、“青苗”49人;推进教师“三种经历”培养,2016年以来选派63名教师到国(境)外访学,66人攻读博士学位,63名博士深造后返校。

10.关于党建工作不够扎实问题

(27)针对党建责任制落实不到位问题

一是加强对学生党建工作的领导,党委常委会会议专题研究学生党建工作议题2项;立项基层党建特色创新实践项目33个,培育打造“一院一品”学生党建工作品牌。二是深入联系师生,出台《安徽理工大学党员校领导联系基层党委(党总支)制度》,党员校领导联系基层党委(党总支)全覆盖;印发《关于建立学校党委书记及班子成员党支部工作联系点的通知》,校党委书记带动校党委常委班子成员联系师生党支部;推进“三全育人”,156名处级以上领导干部担任2020级本科生班级导师。三是结合深化“三个以案”警示教育,全体党员校领导既参加了党委领导班子专题民主生活会,又以普通党员身份参加了所在党支部的专题组织生活会。领导班子成员认真落实党的组织生活制度,到所在党支部讲党课17次,参加政治理论学习78次。学校党委研究制定了《党员领导人员严格落实党的组织生活制度实施细则》,对党员领导人员落实双重组织生活进一步提出具体要求,提供了制度保证,构建了长效机制。四是加强基层党务干部队伍建设,出台《安徽理工大学关于加强基层党务干部队伍建设的实施意见》,并将有关要求融入学校“十四五”人才队伍建设专项规划,强化规划引领。

(28)针对“双带头人”培育工程效果不明显问题

一是加强培育引领,全面梳理“两高”人员和青年教师信息,建立信息台账;推动基层党组织配备非党员“两高”人员和青年教师联络培育人,实施谈心谈话制度,加强对青年教师的政治引领和关心关怀。经过深入细致的思想工作和一段时间的培育,2021年计划在“两高”人员和青年教师中发展党员14名。二是切实加强教师党支部建设。深入实施新时代党建示范创建和质量创优工作,遴选教工党支部样板支部20个,按上级要求对全国党建工作样板支部培育工作进行中期评估;出台《安徽理工大学基层党支部工作考核评价办法》,推进党建责任落实;强化对党支部书记的政策激励,学校将教师党支部书记待遇纳入《薪酬分配制度改革实施办法(试行)》;推进教师党支部书记工作室建设,学校党委立项建设5个,推荐1个申报全国教师党支部书记工作室,提升教师党支部党建质量。三是开展第三期基层党建特色项目创新实践活动,立项建设基层党建特色项目33项,构建“一学院一品牌、一支部一特色”,强化示范引领,提升基层党组织组织力、吸引力。

(29)针对党员教育管理有待加强问题

一是对全校党员“党费”收缴情况进行全面梳理摸排。10年不交党费的党员系医学院教师,当年出国学习后,所在党支部疏于管理,没有督促其定期上交思想汇报、在外工作情况。目前已按规定停止该党员党籍,并明确专人定期与其联系。学校党委责令医学院党委作出检查,对学院党委书记进行批评教育,责成医学院党委对所在党支部书记进行批评教育。对排查中发现的其他党员不按时或未足额交党费情况,均整改到位。二是组织基层党务工作者开展了基层党委间的党建工作互学互查。重点对党员发展、党员教育管理、党的组织生活制度落实情况、学院两个议事规则执行情况进行监督检查,对发现的问题及时反馈及时整改。压紧压实党建工作责任,将互查结果纳入学校内设机构综合考核指标体系。严肃纪律,对互学互查中发现的发展党员不规范问题,按规定对支部设置进行调整,责令相关党组织及责任人作出检查,对2个基层党委书记进行了批评教育。三是完善制度,严格党员教育管理,修订《安徽理工大学发展党员工作实施细则》《关于做好学生党员教育管理和服务工作的实施办法》,进一步规范党员发展,提升党员发展质量,提高学生党员教育管理服务工作水平。

(四)对巡视、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面问题整改

11.关于责任压紧压实不够问题

(30)针对党委对巡视整改缺乏统筹协调等问题

一是加强组织领导,成立学校巡视整改工作领导小组,巡视整改以来,校党委常委会会议11次研究巡视整改问题,统筹推进整改任务落实。二是狠抓整改落实,研究制定1个整改方案、2个专项检查整改方案、4个专项治理工作实施方案,实行周报告制度、推进会制度、督查问责制度,一周一总结、一旬一推进、一月一检查,巡视整改任务全面落实。三是加强监督检查,建立重大事项督查督办台账,紧盯不放,一抓到底;压实纪委监督职责,印发《关于对巡视整改情况开展专项督查的通知》,开展巡视整改监督检查。对审计、巡视发现的问题,启动核查和追责问责程序,严格依规依纪依法问责9人。

12.关于整改实效存在较大差距问题

(31)针对上轮巡视问题依然存在问题

一是全面梳理上轮巡视整改情况,将未整改到位问题与本次巡视发现的问题一并整改,不折不扣抓好整改落实。二是深入调研,校长办公会议、校党委常委会会议研究通过了《电信运营商与学校互联网接入合作方案》,2021年元月底前完成互联网接入合作洽谈工作,利用寒假时间进行接入方案实施。三是规范门面房管理,完成2016年以来门面房出租收益上缴财政359.9539万元专库备案,将221.9261万元上缴省财政厅“事业单位国有资产出租收入”专库。引以为鉴,对原老校区校本部和东苑家属区门面房出租项目、现校区校园出租项目进行全面排查。对现校区校园出租项目,按照《安徽省省属高等院校国有资产管理办法》要求,制定招租方案并报省教育厅、财政厅审批后,根据批复意见依法公开招标。对原老校区校本部和东苑家属区门面房出租项目,组织人员送达了租金催缴通知,通过司法仲裁方式追缴了租金,按时足额上缴了租金收入。四是加强科研经费管理,将7358.14万元科研经费落实到具体项目;五是认真处理违规选配干部问题,将三名工人身份干部不再纳入内设机构领导人员管理。修订了《安徽理工大学内设机构领导人员选拔任用工作实施办法》。六是清退教材费,退给278名学生教材费104176.1元,因无法联系到学生而剩余的14508.3元教材款,转至学校财务统一管理,作为本科生奖助支出。2014年以后,教材由学生自行采购,学校未再预收教材费。

三、持续抓好后续整改,不断深化巩固整改成果

通过认真组织、扎实工作、狠抓落实,学校巡视整改工作取得了阶段性成效。但巡视整改既是“攻坚战”,更是“持久战”,我们将以巡视整改为动力,认真贯彻落实中央、省委和巡视组要求,持续深入推进整改,不断深化巩固巡视整改成果,全面推进学校各项事业高质量发展。

(一)狠抓党中央决策部署落实。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话指示精神,坚持以党的政治建设为统领,坚决扛起“两个责任”,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,引领带动广大党员干部、师生员工树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处。

(二)全面贯彻党的教育方针。深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,坚定践行为党育人、为国育才初心使命,把党的教育方针贯穿到办学治校全过程。坚持“四为”方针,紧紧聚焦立德树人根本任务,全面落实“五育”并举,深入推进“四个回归”,抓细抓实“三全育人”,持续提高教育教学质量,着力培养堪当民族复兴大任的时代新人。坚持“四个面向”,大力发展科学研究,深入推进科技创新,不断向科学技术深度和广度进军,助力科技自立自强。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,牢牢掌握意识形态工作领导权,培育和践行社会主义核心价值观,深入开展“四史”教育,大力弘扬民族精神、时代精神,推进文化传承创新。深入推进产教融合,积极拓展校企合作,促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接,服务国家、区域、行业、产业高质量发展。

(三)持续深化巡视后续整改。坚决扛起政治责任,进一步增强做好巡视整改工作的责任感和使命感,坚决克服“交卷”思想和“过关”心态,坚持机构不散、力度不减、要求不变,把每一个整改问题的标准要求严到位,把每一条移交线索的来龙去脉盯到位,把每一项要抓要做的具体工作落到位,切实把后续整改工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格对照问题清单、任务清单、责任清单和整改要求,加大工作力度,确保整改到位;对需要长期努力的事项,坚持一抓到底,杜绝虎头蛇尾,务求取得实效。

(四)加快推动学校改革发展。深刻认识和科学把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,积极服务构建新发展格局。聚焦“双一流”创建,积极将巡视取得的认识成果、实践成果和制度成果运用到学校“十四五”发展战略谋划上,运用到开放办学、融合发展新格局构建上,运用到深化教育评价改革、推动学校治理体系和治理能力现代化、实现内涵式发展上,运用到第五轮学科评估、高峰学科建设、一流专业培育、一流课程打造上,运用到新目标牵引、新平台支撑、新基建赋能上,运用到服务新时代美好安徽建设上,不断用学校党的建设和事业发展的成绩体现巡视整改的成效,奋力闯出一条“双一流”创建新路,为安徽在新发展格局中实现“两个更大”、为全面建设社会主义现代化国家作出新的贡献。

 

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0554-6668808;邮政信箱:安徽省淮南市泰丰大街168号舜耕行政楼1007室(邮编232001);电子邮箱:xiaoban@aust.edu.cn。

 

中共安徽理工大学委员会

2021年1月

 

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