如何理解既要不断提高中国共产党的执政能力又要充分发挥民主党派的参政议政作用

　　胡锦涛同志在讲话中指出，既要不断提高中国共产党的执政能力，又要充分发挥民主党派的参政议政作用。这对于坚持我国多党合作的政治格局、巩固中国共产党的执政地位、发挥民主党派的参政党作用，具有重大的现实意义。
   
　　在我国多党合作的政治格局中，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心和执政党。这是历史的选择、人民的选择，是宪法明确赋予的。民主党派作为中国共产党的亲密友党，是参政党，不是在野党，更不是反对党。中国共产党的执政，既接受宪法和法律的监督，又接受各民主党派、无党派人士和社会各方面的民主监督，这有利于科学执政、民主执政、依法执政。所有这些，确保了中国共产党在建设中国特色社会主义的历史进程中，始终成为坚强的领导核心，始终为人民执好政、掌好权，始终团结带领全国各族人民不断取得各项事业的胜利。因此，坚持共产党执政，这是实现党的领导、推进我国多党合作事业发展的基本前提，必须始终坚持。
   
　　参政议政是民主党派履行职能、发挥作用的重要形式，是多党合作的重要内容。民主党派的性质、地位和特点，决定其参政议政有着独特的、不可替代的作用，有利于中国共产党广泛集中各界人士的智慧，充分反映他们的意志和各方面的合理要求，使制定的方针政策更加科学、更加民主，对于提高中国共产党的执政能力，做到科学执政、民主执政、依法执政，实现共产党的领导，推进我国多党合作事业的发展，有着极为重要的地位。发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是各民主党派参政议政的第一要务。近年来，民主党派和无党派人士牢牢把握发展这个根本任务，树立和落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服务于改革发展稳定的大局，深入开展调查研究，积极建言献策，提出了许多有价值、有影响的意见建议，参政议政作用得到了充分发挥。
   
　　新世纪新阶段，国际国内的形势发展，对共产党的执政能力和治国理政水平、对民主党派的参政议政能力和水平，都提出了新的课题。为此，一方面，要按照中共十六届四中全会《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》精神，始终坚持科学执政、民主执政、依法执政的要求，不断改革和完善领导方式和执政方式，提高中国共产党的执政能力和治国理政水平，真正做到不辱使命、不负人民重托。另一方面，要切实贯彻落实《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，建立健全相关制度，创造有利条件，扩大知情范围，大力拓宽民主党派和无党派人士参政议政渠道，认真贯彻民主党派和无党派人士在各级人大、政协中占有比例和数量的规定，积极推荐符合条件的民主党派成员和无党派人士担任政府和司法机关的领导职务，并保证他们有职有权有责，为民主党派和无党派人士在国家政治生活中充分发挥参政议政作用提供广阔舞台，推动我国多党合作事业的蓬勃发展。